Mercredi 3 novembre 2010
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Une Démarche Agenda 21 à CERGY
Vif intérêt…mais beaucoup d’interrogations
C’est avec un vif intérêt que nous avons appris, par le journal « Cergy ma ville » de septembre, le lancement d’un agenda 21
à Cergy.
Dix-huit ans après le Sommet planète Terre (Rio 1992), qui a défini ce plan d’action global pour le développement durable, alors que
certaines villes, comme Lille, fêtent déjà le 10ème anniversaire de leur agenda 21, alors que19 régions, 39 départements (mais pas le Val d’Oise) et 450 communes ont engagé cette
démarche, la « Ville Nouvelle » de Cergy se réveille enfin !
Certes, le souci de la concertation, avec ce sympathique questionnaire par lequel on nous demande notre avis sur le développement
durable à Cergy, est de bon aloi. Et nous ne doutons pas qu’un prochain numéro du journal rendra compte de cette enquête. Cependant, nous ne pouvons qu’être perplexes sur la cohérence et la
profondeur de la démarche.
La démarche municipale est-elle cohérente ?
Sur la cohérence, nous ne pouvons que regretter les occasions manquées, pour Cergy, de mettre en œuvre un agenda 21 : en 2003, d’abord, lors de l’élaboration du « Projet de Ville », puis en 2006, lors
de la confection du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Rappelons à ce propos que, selon le site internet de la mairie, le PLU élaboré en 2006 donne une
vision de la ville pour les 20 ans à venir (sic !).
On remarque d’ailleurs que, parallèlement à l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), l’agglomération a lancé en 2009
son propre Agenda 21. Celui-ci structurera nécessairement celui de la Ville Centre. Pour un réel débat public, n’aurait-il pas été utile que « Cergy ma ville » informe les
habitants du travail communautaire déjà mené !
La démarche municipale est-elle conforme à l’esprit d’un agenda
21 ?
Sur le sujet des études préalables, dont nous savons que la municipalité est très friande, nous relevons dans le calendrier des
opérations joint au questionnaire qu’entre juillet et octobre 2010 ont, en principe, été réalisés un bilan carbone des services de la Ville et une identification des enjeux les plus importants.
Cette information nous inspire une proposition et un commentaire.
D’abord la proposition : pourquoi, à partir de ce bilan carbone, mais en allant bien sûr au delà, ne pas initier une démarche
agenda 21 avec les personnels municipaux ? Ces derniers sont au cœur de notre Ville et, de par leur engagement professionnel, ont nécessairement de bonnes idées sur le développement durable.
Donnons-leur donc la parole. Un certain nombre de municipalités ont d’ores et déjà entamé une consultation de leur personnel municipal. Ce serait un exemple à suivre.
Ensuite le commentaire : pour émettre un avis éclairé, il faut avoir accès à la connaissance des choses. Alors, si un diagnostic
a déjà été établi, ne serait-il pas utile de pouvoir le connaître, pour le valider, voire l’amender, le critiquer …? C’est aussi cela la démarche « agenda 21 » : partager la
connaissance pour partager le pouvoir. La démarche agenda 21 suppose que l’on ne se contente pas des visites de sensibilisation / information qui seront organisées au cours des prochains mois sur
les sites « emblématiques » du développement durable dans notre agglomération, même si ces visites sont effectivement utiles pour faire
toucher du doigt des problématiques concrètes. Nous sommes en droit d’attendre de nos élus qu’ils lancent une consultation publique sur la mise en œuvre de cet agenda 21.
La démarche municipale répond-elle à une véritable volonté d’agir pour le
développement durable ?
Mais, à vrai dire, nous nous interrogeons sur la profondeur de la démarche. En effet,
lorsque l’on consulte le site « démocratie participative » de la mairie de Cergy, on ne peut que s’étonner de son absence d’actualité et, en tout cas, nous ne pouvons savoir si les
conseils consultatifs (Remarque : les conseils de quartier ne sont plus « consultatifs ». Mot à supprimer) de quartier et la commission développement durable installée au lendemain
des élections municipales se sont emparés du sujet. S’il y a eu débat sur le sujet dans les conseils de quartier et au sein de la commission Développement durable, nous nous étonnons que rien ne
transparaisse sur le site « Démocratie participative », alors que la démarche agenda 21 concerne tous les Cergyssois.
Plus fondamentalement, c’est la lecture de l’article « Un an pour repenser le Grand- Centre », paru dans le journal
« Douze comme Une » d’octobre, qui suscite le doute. On nous annonce qu’en lien avec le débat sur le Grand Paris, trois équipes prestigieuses d’architectes de renommée internationale
vont « proposer des pistes pour penser l’avenir du Grand Centre». Nous croyions naïvement que le projet de ville et le PLU avaient déjà « pensé l’avenir », que
nenni !
Mais ce qui nous inquiète le plus, outre le coût pour le contribuable, c’est qu’à aucun moment l’article cité ne fait référence à la
démarche AGENDA 21 ni, en particulier, à la participation de la population à cette réflexion… Il nous appartiendra donc de nous inviter nous-mêmes à réfléchir sur le projet municipal d’agenda 21
et à faire connaitre publiquement notre avis.
Le Veilleur ( JLR )